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林业新政出台的背景

时间:2021-05-23 00:35 点击次数:
 本文摘要:中国是世界上森林资源不足、总量严重不足的国家之一。相关资料显示,中国人均森林面积、人均森林积累量、森林复盖率排在世界134位、122位、130位,但消费量非常大,2004年成为美国世界第二大森林产品消费国,现在成为世界第一。预示着近两年建筑业、制浆纸业、家具业等行业的快速增长,大大夹住了对木材的市场需求。 因此,林产将是近年来不可或缺的珍贵资源,深受欢迎。

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中国是世界上森林资源不足、总量严重不足的国家之一。相关资料显示,中国人均森林面积、人均森林积累量、森林复盖率排在世界134位、122位、130位,但消费量非常大,2004年成为美国世界第二大森林产品消费国,现在成为世界第一。预示着近两年建筑业、制浆纸业、家具业等行业的快速增长,大大夹住了对木材的市场需求。

因此,林产将是近年来不可或缺的珍贵资源,深受欢迎。近年来,受东南亚印度尼西亚等国家压制木材走私活动、俄罗斯提高木材出口关税、加拿大提高木材出口价格等诸多因素的影响,木材价格急剧上涨。中国作为世界上人均森林资源非常不足的国家之一,国民经济迅速发展,木材市场需求丰富,在大量依赖进口的背景下,木材价格也持续上涨,近年来维持着年平均10%以上的上涨幅度。

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国内主要纺织原料进口木浆和进口美废弃物2007年后价格上涨迅速,上半年国际针叶浆价格上涨7.68%广叶浆同期下跌2.24%(按欧洲报价计算),同期美废弃物8#价格上涨15.63%。同时,国内纺织行业固定资产投资增速在2005年开始放缓,由于行业建设周期长,国内纸业产能释放,纸价持续上涨。

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森林资源的稀缺性和经济社会发展对木材刚性市场需求的对立越来越锐利。缓解林业产业发展,扎根国内解决问题木材和林产品供应问题,已成为我国经济社会发展的迫切要求。基于这一考虑,本次林业产业新政的目标是逐步建立门类齐全、优质、高效、竞争秩序、充满活力的现代林业产业体系,充分发挥林业的多种功能,大力提高林业产品的供应能力,最大限度地满足经济社会发展对林业产品和服务的多样化市场需求。

本次林业新政策的各项政策,如税收和资金方面的强有力措施(实施增值税即征收即弃,资金、信用等方面反对,减免进口关税和进口环节增值税等),改革育林基金管理方法,政策性银行需要收到符合林业特征的金融服务缩短林业贷款期限,各种形式的林业贷款机制和林业保险机制逐渐建立等,对国内林业产业产生很大影响。专家表示,目前我国18亿亩耕地亩均产量水平(增值)约686元,42.7亿亩宝贵林地资源亩均产量仅22元。因此,林业新政的推出,不利于将资金、技术、劳动能力等生产元素推向林业产业,大力研发林业生态、经济、文化等多种功能,从深度和广度两方面推动林业产业的缓慢发展。专家指出,林业转入黄金发展时期,大力支持政策就像给林业产业发展带来了强烈的心针一样,享有林业资源的上市公司将成为未来行业发展中的仅次于受益者。


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