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国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见_政策法规_新闻_矿道网【英亚官网】

时间:2021-05-29 00:35 点击次数:
 本文摘要:国务院关于增进稀土行业持续健康发展的几点意见国发〔2011〕12日各省、自治区、直辖市人民政府、国务院提交、各直属机构:关于新能源、新材料、节能环境保护、航空宇宙、电子信息等领域的应用越来越普遍。有效维护和合理利用稀土资源,保护环境,延缓发展战略性新兴产业,改建传统产业,提高稀土行业持续健康发展,具有最重要的意义。经过多年的发展,中国稀土铁矿、冶金分离和应用于技术研发取得了小变革,产业规模不断扩大。 然而,在稀土行业的发展中,非法铁矿石经常被禁止。

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国务院关于增进稀土行业持续健康发展的几点意见国发〔2011〕12日各省、自治区、直辖市人民政府、国务院提交、各直属机构:关于新能源、新材料、节能环境保护、航空宇宙、电子信息等领域的应用越来越普遍。有效维护和合理利用稀土资源,保护环境,延缓发展战略性新兴产业,改建传统产业,提高稀土行业持续健康发展,具有最重要的意义。经过多年的发展,中国稀土铁矿、冶金分离和应用于技术研发取得了小变革,产业规模不断扩大。

然而,在稀土行业的发展中,非法铁矿石经常被禁止。冶金分离产能扩展缓慢,生态环境破坏和资源浪费相当严重。高端应用于研发缓慢、出口秩序更加恐慌等问题,严重影响了行业健康发展。

要进一步提高对有效维护和合理利用稀土资源的重要性的理解,采取有效措施,切实加强稀土行业管理,减缓改变稀土行业发展方式,增进稀土行业持续健康发展。现明确提出以下意见:1、具体指导思想、基本原则和发展目标。

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以邓小平理论和三大代表最重要的思想为指导,贯彻科学发展观,推迟稀土行业发展方式,增进稀土行业结构调整,严格控制铁矿和冶金分离能力,大力发展稀土新材料和应用于产业,进一步稳定发挥稀土战略基础产业(二)基本原则。坚决保护环境和节约资源,对稀土资源实施更严格的保护性铁矿政策和生态环境保护标准,尽快完善稀土管理法律法规,坚决管理依法打击各种违法行为的总量和库存优化,推迟大企业大集团战略的实施,大力推进技术革新,提高铁矿、冶金和技术水平,引领生产能力,进一步提高稀土行业集中度,坚决负责国内国际两个市场、两种资源,积极开展国际合作(三)发展目标。1~2年来,建立规范有序的稀土资源开发、冶金分离和市场流通秩序,资源无序的铁矿、生态环境好转、生产盲目扩张和出口走私横行的情况得到有效阻止,基本构成了以大型企业为主导的稀土行业结构,南方离子型稀土行业排名前三的企业集团产业集中度超过80%的新产品开发和新技术推进应用步伐缓慢,稀土新材料对下游产业的支持和确保显着发挥再用3年左右,进一步完善体制机制,构成合理的研发、有序的生产、高效的利用、技术先进的设备、集约发展的稀土行业持续健康发展结构。

二、建立健全行业监督体系,加强和提高行业管理(四)严格稀土行业管理制度管理。对稀土资源实施更严格的保护性铁矿政策和生态环境保护标准,贤人关闭行业和环境。减缓制订和完善稀土铁矿和生产标准,具体稀土矿和冶金分离企业产品质量、技术装备、生产规模、能源消耗、资源综合利用、环境保护、清洁生产、安全生产和社会责任等管理制度拒绝。

执行严格的环境管理制度,严格执行稀土工业污染物废气标准,制定稀土工业环境风险评价制度。(五)完善稀土指令性生产计划管理。实行严格的稀土命令性生产计划编制、发布命令和监督制度。

加强稀土铁矿、冶金分离、出口等计划之间的交往。稀土冶金分离企业实施生产许可。建立稀土铁矿、冶金分离和产品流通账户和专用发票管理制度。

利用信息技术构建稀土铁矿、冶金分离、出口企业网络,实施在线监视。(六)提高稀土出口企业资质门槛。稀土出口企业必须符合行业规划、产业政策、行业管理制度、环境标准等拒绝。

进一步提高稀土出口企业资质标准。加强对出口企业的监管,加强行业自律,不存在从非法渠道订购产品出口或其他相当严重妨碍出口经营秩序等违法行为的企业,依法追究适当的法律责任。(七)加强稀土出口管理。根据允许两高一资产品出口的相关政策,在严格控制稀土铁矿石和生产总量的同时,严格控制稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等初级产品出口,不得实时实施铁矿石、生产、消费和出口的允许措施。

专门考虑国内资源和生产、消费和国际市场情况,合理确认年度稀土出口配额总量。完善出口配额分配方式,处罚挪用稀土出口配额不道德。

细化稀土产品税号和海关商品编码,将稀土产品列为法定检验目录。严格监督海关,规范企业申报管理,完善海关检查方法和手段,加强海关第一线按规定、检查设备投入,建立稀土铁矿、生产和出口企业间票据同步制度。

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加强对稀土行业管理制度后企业生产经营的监督管理,避免出口稀土产品。(八)完善税收、价格等控制措施。

大幅提高稀土资源税收标准,引导资源铁矿暴利。改革稀土产品价格构成机制,提高政策控制力,逐步构建稀土价值和价格统一。


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